De school is verantwoordelijk voor het onderwijs aan alle leerlingen, dus ook aan leerlingen met een functiebeperking en chronische klachten. Zo is dat ook in de Wet op het Voortgezet Onderwijs (WVO) geregeld. Het schoolbestuur is verantwoordelijk voor het beleid op hoofdlijnen. Zij geeft haar visie op de mate waarin zorg een plek krijgt binnen het onderwijs. Zij positioneert haar school of haar scholen (collectief of individueel) ergens op de lijn tussen een zorgzame school en een zorgschool. Zij heeft daarbij ook de mogelijkheid om de nadruk in de eerste plaats te leggen op de ontwikkeling van een zorgcultuur en daarna pas op de zorgstructuur. Het vierjaarlijks schoolplan is het beleidsdocument waarin de school beschrijft hoe ze aan de bewaking en verbetering van de kwaliteit werkt. Daarbij worden tevens betrokken de voorzieningen die zijn getroffen voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften. Het schoolbestuur kan hierin haar visie, de mogelijkheden en de grenzen aangeven met betrekking tot de opvang van deze leerlingen. Het schoolmanagement is verantwoordelijk voor de organisatie en de kwaliteit van het onderwijs. Hier ligt de uiteindelijke beslissing om aanpassingen of maatwerk voor doelgroepleerlingen mogelijk te maken. Landelijke ontwikkelingen zullen een stempel drukken op de wijze waarop scholen hier, in samenwerking met en ondersteund door betrokken partijen, invulling aan geven. Te denken valt onder meer aan het convenant Voortijdig Schoolverlaten, de invoering van de Wet gelijke behandeling en de invoering van de Zorgplicht (passend onderwijs).